30.10.1886 р.

І.І. Лиман, В.М. Константінова

Образец земской деятельности по народному образованию

Бердянск, 21 октября. 15 октября открыта сессия бердянского уездного земского собрания. Это дает нам возможность охарактеризовать деятельность земства, о котором в печати почти ничего не говорилось, но деятельность которого в известном направлении, т. е. в деле народного образования, заслуживает общественного внимания.

Если бердянское земство проявляет мало энергии в вопросах экономических, если оно бездействует в деле развития народного благосостояния, если земское хозяйство находится далеко не в безупречном положении, то нельзя не отметить и отрадного явления на темном фоне. В продолжении последних 20-ти лет деятели земства с неутомимой энергиею много потрудились в развитии народного образования; внимательно и всесторонне изучая положение его в уезде и вводя ряд полезных мероприятий к улучшению школьного дела, они достигли блестящих результатов.

Выдающаяся не только в губернии, но и во всей России деятельность бердянского земства в деле просвещения народной массы удостоилась Высочайшего одобрения. Это служит ясным доказательством рациональной постановки школьного дела в уезде.

Из отчета о народном образовании за 1885/6 учебный год, доложенного управою в настоящую сессию, и доклада по поводу инструкции для учителей народных училищ, содержимых земством, можно видеть историю и постепенное развитие школьного дела в уезде и убедится, какия неоспоримо важныя услуги оказало земство в распространении народного образования. С возрождением земства возродились школы. В 1866 г. при переходе школ в ведение земства они были в самом жалком положении. Таких школ на бумаге насчитывалось до 17-ти при 25 – 50 учениках в каждой. При проверке на месте оказалось, что многия школы в действительности не существовали, а там, где значилось по спискам 25 – 50, оказалось 10 – 15 учеников, да и те лишь изредка посещали школы, так как и учебный персонал, и самыя школы не удовлетворяли своему назначению. Но совершенно другую картину мы видим теперь. Из 17-ти, почти несуществующих, возродилось 107 прекрасно организованных народных школ, в которых воспитывается 7400 учеников мужского и 2500 женского пола. Таким образом, в русских селениях приходится один учащийся на 9 душ наличного населения мужского пола и одна учащаяся на 21 душу женского пола; в немецких – одна на 6 душ муж. и одна на 8 душ женск. пола. Все школы, за самым незначительным исключением, имеют прекрасныя помещения и снабжены всеми необходимыми пособиями. Земство ежегодно ассигнует на народное образование сравнительно громадную сумму (около 90.000 р.), что составляет одну треть всего земского бюджета (270.000 р.). Независимо от затрат земства, городские и сельские общества с своей стороны ассигнуют также еще большия суммы (до 110.000 р.), так что всего расходуется на народное образование ежегодно до 200.000 р., не считая сумм, выдаваемых министерством (минист. выдает самыя незначительныя суммы) и частными благотворительными обществами, а также расходов, которые многия сельские общества несут натурою.

Действительно, ни одно из наших земств не ассигнует на народное образование суммы, равной 1/3 всего земского бюджета, а, напр., земство Херсонского уезда, отличающееся особенною заботливостию к народному обучению, ассигнует всего лишь 42.000 р. (см. № 276 «Одесск. Вестника»). Деятели земства, расходуя назначенныя земским собранием на народное образование суммы, не ограничивались только ролью казначеев, а вникали во все нужды школ, обращая особенное внимание на комплект учительского персонала. Стараясь привлечь лучших преподавателей, земство еще в начале своей деятельности открыло много стипендий в разных учебных заведениях, замещая их учениками из крестьянского сословия. И вот такие-то стипендиаты, имеющие специальное педагогическое образование, впоследствии и назначались преподавателями сельских школ. В материальном отношении учителя, которых в уезде до 150, поставлены в лучшия условия. Они получают содержание от 300 до 700 руб. в год и, кроме того, в виде поощрений, земство не скупится на выдачу наград и пособий. Насколько состав преподавателей соответствует своему назначению, насколько он проявил энергию и деятельность в деле просвещения, можно судить уже по тому, что по ходатайству попечителя одесского учебного округа 22 февраля 1885 г. удостоились Высочайших наград 25 учителей земских школ, и неоднократно выражалась признательность таврического губернского училищного совета.

В то время, когда в печати разрабатывается еще вопрос об учреждении сельских библиотек, бердянское земство уже осуществило это одно из полезнейших нововведений, открыв при народных школах библиотеки. Начало организации таких библиотек положено в 1884 году, и теперь при всех школах существуют библиотеки, снабженныя достаточным количеством книг, состоящих из 5-ти отделов: по закону божию, литературе, истории и географии, естественной истории и сельскому хозяйству. Устройством подобных библиотек имеется в виду дать возможность пополнять свои знания посредством чтения полезных книг, безоплатно, не только учащимся, но и прежде учившимся и вообще всему сельскому населению. Отчетная ведомость о таких библиотеках за 1885/6 г. дает возможность убедиться, что в среде сельского населения сильно развито стремление к чтению; так, во многих библиотеках выдано было в течение года от 2 до 3 тысяч книг. Главным образом книгами пользовались лица прежде учившияся, затем – продолжавшия учиться и вовсе не учившияся в народных школах. Самое большое число книг читалось по отделам историческому и религиозно-нравственному.

Кроме сельских школьных библиотек, существует еще при земской управе учительская библиотека, учрежденная на средства земства. Библиотека эта снабжена капитальными книгами по всем отраслям знания; состав книг ежегодно пополняется, и самая библиотека организована так прекрасно, что вполне удовлетворяет своему назначению, давая возможность учителям приобретать сведения, необходимыя в деле преподавания, и способствуя их самообразованию и дальнейшему развитию.

Одесский Вестник. – № 292. – 30.X(11.XІ).1886. – С. 3.

Примітки

…15 октября открыта сессия бердянского уездного земского собрания… – У черговій сесії 1886 р. (15 – 19 жовтня) брали участь: голова Е.А. Браккер (повітовий предводитель дворянства); гласні від землевласників: О.П. Товбіч, Г.Г. Реймер, П.Я. Дік, Я.Я. Судерман, Я.Г. Вільмс; гласні від міст: Л.П. Збандуто, Я.С. Пунінський, М.Я. Бакай, М.В. Баточенко, І.А. Янцен, Ю.І. Красовський, М.С. Крале-Марко, Д.А. Шрейдер, І.П. Дік, І.М. Пампулов; гласні від сільських громад: Г. Чулановський (священик), Д.М. Бережний, Я.Т. Харченко, Г.Г. Зевенко, К.Г. Бережко, С.З. Лобода, Г.М. Карастоянов, К.С. Тодоров, В.І. Топалов, О.П. Писаревський, І.Г. Синявський, І.Д. Перемета, Г.П. Едігер, Г.І. Ремпель, Д.Д. Фрізен; гласний від казенних управлінь: П.М. Сивицький (від управління державного майна).