26.06.1856 р.

Ігор Лиман

Бердянск, 18-го Июня. По заключению вожделеннаго мира, а чрез то и по возстановлении спокойствия в крае, вместе с другими торговыми городами ожил и наш Бердянск, тоже довольно пострадавший от военных обстоятельств; торговля его, после такого продолжительнаго и разорительнаго для торгующих застоя, благодарение Богу, оживилась опять, если не с большею, то с прежнею деятельностью. 8 числа Апреля возвратилась на место таможня, как и должно, первою из всех присутственных мест, исключая, конечно, местной полиции, а 9-го числа действия таможни были уже вполне открыты.

Благодаря умению здешних негоциантов сохранить в целости если не весь, то большую часть того запаса хлеба, который находился у них до вторжения неприятеля в Азовское море, а также и подвозу от окрестных помещиков и колонистов у кого еще было что подвозить, главнейше же, чрез благодетельныя для торговли правительственныя меры относительно снятия вовсе, хотя и временно, карантина, здешняя хлебная торговля, начавшись с 18-го Апреля, идет по сие время живо с большою деятельностию. По сегоднишнее число уже прибыло в Бердянский порт до 100 иностранных кораблей для принятия грузов, а кроме того, многие заходили для приискания фрахтов, и, не найдя их, отправлялись в Мариуполь и Таганрог. По сие время приняли грузы и уже отошли за границу 65 кораблей; но грузка могла бы быть еще гораздо успешнее, если бы не встретились к тому некоторыя неодолимыя в настоящее время препятствия. Эти препятствия состояли: 1) В недостатке в подвозных лодках, так как лодки, принадлежавшия здешним судохозяевам, решительно все истреблены неприятелем и 2) также и в неудобстве здешней пристани, которая и мала, и крайне мелководна. Первому из этих неудобств помогла отчасти покупка некоторыми здешними жителями и негоциантами нескольких иностранных маломерных судов; что же касается до устранения втораго неудобства, проиходящаго от пристани и причиняющаго затруднение в грузке, то неудобство это может уничтожиться только со временем, когда устроится здесь давно уже предполагаемый, а ныне Высочайше утвержденный мол, с таким нетерпением ожидаемый всеми торгующими и вполне необходимый для развития здешней отпускной торговли.

На отшедших 65-ти иностранных судах с грузами вывезено уже за границу до 120 т. четвертей пшеницы, да еще грузится более 15 т., и это составит, кажется, все количество, какое можно было иметь для отправки в ожидании новаго сбора хлеба, и теперь за то началась уже погрузка и отправка подвозимаго сюда из дальних мест льнянаго семени, котораго отправлено уже до 16 т. четвертей и, кроме того, грузится до 9 т.; но предполагают, что, за подвозом всего ожидаемаго количества, можно будет отправить его еще до 30 т. четв. Цены на зерновой хлеб, бывшия до открытия торговых операций очень низкими, ныне поднялись до самой высокой степени, и уже теперь покупают пшеницу по 9 ½ , 10 и даже до 11 руб. сер. за четверть 10-ти пудоваго веса. Цена на семя льняное держится почти одинаково с пшеницею и даже ниже.

На пришедших сюда иностранных кораблях привезено шкиперами-спекулянтами некоторое количество иностранных товаров, которые сбывались здесь довольно выгодно, потому что и от недостатка, и по дороговизне их все в них нуждались. Главнейшие привозные товары были: вина разныя, рис, табак курительный, масло деревянное, фрукты свежие и сухие и др.

Ценность отвоза составляет 1.331.513 руб. сер., а привоза — 10.155 руб. сер. Пошлин в это короткое время, т. е. в 2 месяца, поступило вообще более 17.000 руб. серебром. Фрахты, бывшие сначала довольно высокими, теперь понизились, и ныне платится в Марсель по 4 ½ фр. за шаржу, а в Лондон за тонн. от 55 до 60 шиллингов.

Если Бог благословит здешний сильно потерпевший от войны край хорошим урожаем, то к осени торговля Бердянска и отправка отсюда хлеба за границу пойдут еще живее; ожидают много кораблей к осени. Виды на урожай, как говорят, довольно благоприятны. Правда, что с начала Апреля и по настоящее число было только 12 дней с дождями и из них только 4 раза, в Мае месяце, довольно изобильными; но это замечалось более в самом городе и ближайшей его окрестности, где и хлеба не совсем хороши; но за то далее, как говорят, дожди были в разных местах, и притом было их довольно, и шли они вовремя, а потому и хлеб вообще, как слышно, находится в хорошем состоянии; сильные жары в городе и знойные дни, от бездождия иногда знойные до нестерпимости, начались с 13-го Мая, и с тех пор почти ежедневно термометр Реом. в тени, часу в 8-м утра, поднимается до 20-и градусов, в полдень же, то же в тени, бывает часто и до 25-и град.

Город наш, тоже достаточно претерпевший, хотя, может быть, и несколько менее других соседних приморских городов, и от огня, и от неприятельских ядер и бомб, ныне, при попечительном и вполне благонамеренном управлении временнаго начальника города, заслуженнаго полковника Дельво, понемногу оправляется, и можно смело надеяться, что при подобном попечении и правительства, и назначеннаго от него начальника чрез год останется, вероятно, весьма не много следов неприятельскаго сюда вторжения.

Вл. С.

Одесский вестник. — № 72. —– 26.VI.1856. — С. 350.

По заключению вожделеннаго мира, а чрез то и по возстановлении спокойствия в крае, вместе с другими торговыми городами ожил и наш Бердянск, тоже довольно пострадавший от военных обстоятельств… — Щодо цих втрат Я. Іванов писав: «В 1855 году большая часть каботажных лодок Азовскаго моря были уничтожены неприятелем, а из лодок, принадлежащих Бердянским промышленникам, уцелело только несколько, успевших укрыться в устьях Дона». [59]

Город наш, тоже достаточно претерпевший, хотя, может быть, и несколько менее других соседних приморских городов, и от огня, и от неприятельских ядер и бомб… — Уроки Кримської війни у цьому році внесли ряд коректив у плани влади щодо освоєння Північного Приазов’я. Зокрема, було змінено наміри щодо влаштування поштового тракту, який мав пройти через Бердянськ. 19 листопада 1857 р. імператор затвердив положення Комітету Міністрів такого змісту:

«Слушана записка Министра Внутренних Дел, от 30 октября, об отмене переложения по новому направлению тракта от Ногайска до Мариуполя.

Комитет полагал: представление сие утвердить. Государь император на положение Комитета Высочайше соизволил.

Записка. Высочайше утвержденным 1-го сентября 1850 года положением Комитета Министров, разрешено переложение части Одесско-Таганрогскаго почтового тракта по новому направлению, от Ногайска чрез Бердянск, Петровскую крепость и деревни Гурзуф и Мангуш, до Мариуполя.

О таковом Высочайшем повелении сообщено было к надлежащему исполнению Исправляющему должность Новороссийскаго и Бессарабскаго Генерал-Губернатора.

Ныне Новороссийский и Бессарабский Генерал-Губернатор уведомил, что в исполнение означеннаго Высочайшаго повеления сделано было тогда же соответствующее распоряжение, вследствие чего новая дорога обозначена бороздами с постановкою маяков, но перевод на оную почтовых станций был остановлен до собрания на месте инженерами подробных сведений о том, какия именно нужны дорожные сооружения для безостановочнаго проезда. По собрании же сих сведений не были начаты работы по случаю наступивших военных действий.

В настоящее время, по осмотре вновь линии предполагаемой дороги между Ногайском и Мариуполем, оказалось, что она должна проходить вблизи моря, от чего в военное время опасна, так как легко заметен проезд по оной, и, в случае новой войны, при вторжении неприятеля в Азовское море транспорты должны быть направлены по дальней от моря дороге, как это было в последнюю войну, и стоило огромных трудов и издержек.

По сему Екатеринославская и Таврическая Губернския Строительныя и Дорожныя Комиссии, приняв в соображение все вышеизложенное, ходатайствуют оставить прежний тракт в нынешнем его направлении.

К сему Генерал-Адъютант Граф Строганов присовокупил, что для избежания лишних расходов земства, а главнее того, неудобства, которое имели приморския дороги в военное время, он полагает и с своей стороны оставить существующий почтовый тракт между Ногайском и Мариуполем в настоящем направлении.

Основываясь на этих соображениях, Министерство Внутренних Дел, по соглашении с Военным Министром и Главноначальствующим над Почтовым Департаментом, полагало бы удовлетворить вышеизъясненному ходатайству Екатеринославскаго и Таврическаго Губернских начальств». [60]

…при попечительном и вполне благонамеренном управлении временнаго начальника города… — Регламентація повноважень керівника міста ще до війни була визначена «Инструкцией Бердянскому Портовому Начальнику», затвердженою імператором 24 березня 1852 р.:

«Государственный Совет, в Департаменте Законов и в Общем Собрании, разсмотрев представление Министра Внутренних Дел об Инструкции Бердянскому Портовому Начальнику, согласно с заключением его, Министра, мнением положил:

1. Составленный Министром Внутренних Дел проект означенной Инструкции утвердить, поднеся оную, при мемории Государственнаго Совета, на Высочайшее благоусмотрение Его Императорскаго Величества.

2. Предоставить Министру Внутренних Дел внести означенную Инструкцию установленным порядком в Правительствующий Сенат, для зависящих от него распоряжений к приведению оной в действо.

Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее мнение в Общем Собрании Государственнаго Совета об Инструкции Бердянскому Портовому Начальнику Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.

Инструкция Бердянскому Портовому Начальнику.

§ 1. Управление города Бердянска и его порта вверяется Бердянскому Портовому Начальнику.

§ 2. Бердянский Портовый Начальник подчиняется Таврическому губернскому начальству, от котораго и получает разрешения в случаях, превышающих власть его. Но по делам, касающимся развития торговли, улучшения и населения города, а равно в важнейших случаях, в коих медленность может причинить стеснение торговле или иметь другия вредныя последствия, предоставляется Портовому Начальнику входить непосредственно от себя с представлениями к Новороссийскому и Бессарабскому Генерал-Губернатору.

§ 3. Портовый Начальник получает от Таврическаго Губернатора предписания, от Губернскаго Правления указы, от Палат: Уголовной, Гражданской, Казенной и Государственных Имуществ отношения, от Приказа Общественнаго Призрения предложения; с Уездными и Городовыми присутственными местами он сносится сообщениями, за исключением лишь Бердянской Городовой Ратуши, которой он дает предложения, а от нея получает представления.

§ 4. Власть Портоваго Начальника не распространяется далее городской черты Бердянска. По городскому и полицейскому управлению он исполняет все те обязанности, кои возложены общими законами на Полицеймейстеров в портовых городах, руководствуясь в точности правилами, предписанными в Учреждении Городскаго Полицейскаго Управления и в Постановлениях о благоустройстве в городах (Свода Зак. Т. ІІ и ХІІ).

§ 5. Для соблюдения единства и связи городском управлении, распорядительная и исполнительная власть в черте города Бердянска, в особенности по Городской Ратуше, сосредоточивается в лице Портоваго Начальника.

§ 6. Портовый Начальник имеет надзор за городским хозяйством и утверждает производимые в Городовой Ратуше, на основании ст. 26 Постановлений о благоустройстве в городах (Свода Зак. Т. ХІІ), торги на отдачу городских мест для построек и разведения садов, наблюдая и за правильностию сих торгов.

§ 7. Равным образом ни имеет надзор, чтобы не было, по возможности, допускаемо засорения порта и пристани, исполняя по сим предметам обязанность Капитана над портом.

§ 8. В видах наибольшаго содействия развитию внешней и внутренней торговли, Портовый Начальник наблюдает, чтобы отнюдь не было допускаемо никаких противузаконных сборов ни в пользу города, ни в пользу частных лиц, и чтобы всем приезжающим и переселяющимся в город, особенно Ногайцам и колонистам, привозящим съестные припасы и сельския произведения для продажи, оказываемо было со стороны полиции законное покровительство.

§ 9. В отношении к внешней торговле Портовый Начальник преимущественно обращает внимание на приведение ея в цветущее положение: а) покровительством купеческаго мореплавания и поощрением судостроения; б) покровительством иностранцев, постоянно и временно проживающих в Бердянске.

§ 10. Хотя Бердянская таможенная застава состоит в управлении особаго начальства, но как в действиях ея могут встретиться иногда, по местным обстоятельствам, затруднения, то Портовый Начальник не изъемлется от обязанности способствовать ей, в чем нужно, своим надзором и распоряжением. Если же он усмотрит сам или убедится из доходящих к нему жалоб, что действия таможенной заставы не соответствуют видам Правительства и служат стеснением торговле или причиняют явный ущерб казне, то доносит о том Таврическому Гражданскому Губернатору и Новороссийскому и Бессарабскому Генерал-Губернатору, а равно уведомляет Начальника Таможеннаго Округа.

§ 11. Портовый Начальник прилагает постоянную заботливость об усилении и преуспеянии каботажнаго судоходства, составляющаго одно из главных вспомогательных средств внешней и внутренней торговли. Вследствие сего он оказывает, в нужных случаях, возможныя пособия каботажным и вообще купеческим судам во время зимовки, а также поощрение килеванию их и самой постройке.

§ 12. Портовый Начальник, участвуя в ежемесячном свидетельстве учрежденнаго в Бердянске солянаго запаса, имеет надзор за хранением и продажею соли; наблюдает, чтобы требования покупателей удовлетворялись скоро и правильно и, в случае малаго сбыта соли, изыскивает тому причины, о которых доводит до сведения Гражданскаго Губернатора, а между тем всеми мерами содействует к понижению цен на перевозку соли, доставляемой из Крымскаго Солянаго Правления чрез подрядчиков.

§ 13. Портовый Начальник имеет попечение о распространении в Бердянске и в других прилегающих к оному приморских местах рыбных ловлей и особенно ловли сельдей, и заботится об улучшении способа соления сельдей.

§ 14. Для устранения безпорядков при добывании соли из Бердянскаго озера, предоставленнаго, по Высочайшему повелению 13 Мая 1805 г. Ногайцам, Портовый Начальник имеет постоянное наблюдение как за садкою соли и количеством добывания оной, так и за тем, чтобы Ногайцы, на точном основании означеннаго Высочайшаго повеления, а отнюдь не для продажи, мены или дара людям, не принадлежащим к их сословию; в противном же случае были подвергаемы взысканию, определенному в статье 675 Уложения о Наказаниях.» [61]

Вл. С. — В Архіві Санкт-Петербурзького інституту історії Російської Академії Наук збереглася «Заметка о торговле при Бердянском порте, а также о причинах, замедляющих ее развитие», складена у цьому ж 1856 р. саме колезьким радником В. Серіковим. [62]

Примітки

59. Иванов Я.М. Труды отдела торговых портов. Вып. XVII. Описание Бердянскаго порта. — СПб., 1905. — С. 6.

60. ПСЗРИ. — Собр. ІІ. — T.XXXII. — Отд.I. — № 32462. — С. 924 – 925.

61. ПСЗРИ. — Собр. ІІ. — T.XXVII. — Отд.I. — № 26095. — С. 181 – 183.

62. АСПб ІІ РАН. — Ф. 200. — Оп. 2. — Спр. 175.