1876 г. Очередное.

886. 20 октября (вечерн.). По вопросу об ассигновании сумм на окончание здание для мужской гимназии г. Пермский, член комиссии, избранной для разсмотрение счетов по постройке здание гимназии, доложил, что комиссия, назначенная собранием, нашла:

1) Что каждый расход оправдывается надлежащими документами. 2) Как видно из счетов, произведенные работы не совсем отвечают первоначально составленной смете, по которой все постройки исчислены были в 135650 руб. 60 коп., ныне же израсходовано 124189 р. 68 к. и предстоит вновь израсходовать до 44 тыс. рублей, всего 168163 р. 49 коп. При этом комиссие представила собранию полный отчет с рубриками по роду работ в сумме, первоначально предположенной израсходовать, уже израсходованной и подлежащей еще расходу.

Причина превышение смет по отдельным работам была объяснена инженером Ельским, объяснение которого и было прочтено гласным Пермским. Затем докладчик продолжал:

Что касается того, достаточно ли для окончание постройки предположенных 44 тыс., то комиссия обязана сказать, во-первых, за неимением под // [782] руками смет, из которых было бы видно, что уже сделано, и что предстоит сделать, и, во-вторых, не имея возможности, по недостатку времени, самой лично убедиться в этом, она поневоле должна была довольствоваться теми счетами и объяснениями, какие были предоставлены комиссией по постройке здание гимназии совместно с г. Ельским, из которых видно, что этой суммы будет вполне достаточно, если только комиссие по постройке гимназии не вздумает снова изменять и дополнять предположенные ныне работы.

Имея в виду, что здание уже почти окончено, на что затрачены громадные суммы, и что счета, по которым должна быть произведена уплата, вполне определились, комиссие полагала бы назначить означенные выше 44 тыс., но с тем непременным условием, чтобы комиссие по постройке здание отнюдь не могла изменять и отступать от принятых ею в настоящее время предначертаний, т. е. не выходила бы из предела представленных г. Ельским счетов.

При этом докладчик добавил, что если земскому собранию будет угодно назначить 44 тыс., то комиссие полагала бы распределить их следующим образом:

1) Просить г. министра народного просвещение о займе для Бердянской классической гимназии из сумм министерства как для земства, так и для города 30 тыс. руб., по примеру прежняго займа.

2) По случаю неурожая и скудных средств, а равно громадных и весьма обременительных для Бердянского земства затрат на учебную часть, вообще, и на эту постройку, в частности, уполномочить губернских гласных ходатайствовать пред губернским земским собранием о субсидии в 10000 руб.

и 3) Всю остальную сумму дополнить из остатков на штатное содержание Бердянской гимназии.

Но так как разрешение просимых сумм может последовать только по истечении некоторого времени, настоятельная же надобность в деньгах является теперь же, то комиссие предлагала ныне же назначить из запасных земских сумм 8000 руб. с тем, что по мере поступление просимых собранием денег из министерства народного просвещение и Таврического губернского земства, взятые заимообразно 8000 руб. возвратить в запасные суммы Бердянского земства (610 – 617).

По выслушании этого было постановлено: мнение комиссии принять единогласно, поручив управе произвести выдачу 8000 руб. заимообразно из запасного капитала, уполномочив ее сообщить об этом постановлении городской думе и возбудить ходатайство у г. министра народного просвещение о займе земству совместно с городом еще 30000 руб., необходимых для окончание здание гимназии на тех же самых условиях, как уже сделан заем земству и городу 60000 руб. Губернских же гласных уполномочить ходатайствовать в губернском земском собрании о субсидии Бердянскому земству в 10000 руб. на окончание здание гимназии, в том внимании, что Бердянское земство, затратив уже так много на постройку здание гимназии, не может окончить без субсидии этого здание (71 – 72) […] // [783]

888. 25 октября (вечерн.). Было прочтено отношение директора Бердянской мужской гимназии, в котором он сообщил, что, производя в текущем году испытание в некоторых народных школах г. Бердянска и уезда, он заметил в них несколько очень богато одаренных мальчиков.

В особенности обращали на себя внимание некоторые дети, которые, благодаря своей даровитости и своевременному поступлению в школу, оканчивали курс народной школы, имея всего отроду 10-11 лет. Такие дети возбуждают в наблюдателе глубокое участие. Невольно рождаются вопросы: не полезно ли было бы дать дальнейший ход образованию таких детей? Не сделали бы существенных приобретений общество и государство, если бы земства постоянными, систематическими мерами стали умножать ряды отечественной интеллигенции единицами из крестьянской среды, – единицами, отмеченными особенными умственными силами? Наконец, потеряла ли бы что-нибудь местная крестьянская среда оттого, что несколько единиц из нея посвятили бы себя умственному, а не физическому труду? На эти вопросы едва ли могут быть отрицательные ответы. В особенности не может не отнестись сочувственно к этому предмету земство Бердянского уезда.

Основываясь на изложенных соображениях, г. директор обратился в земское собрание с просьбой, не может ли оно учредить при Бердянской гимназии 10 стипендий исключительно для воспитанников народных школ Бердянского уезда, но без различие народностей, вероисповеданий и даже сословий. Для одной стипендии достаточно 150 р.; этих денег будет достаточно для уплаты за квартиру 6 – 8 руб. в месяц, на покупку книг и платья. Семейство того мальчика, который будет избран в стипендиаты, должно // [784] приносить и свои жертвы, что будет вполне правильно и практически полезно, ибо будет развивать в семье интерес к судьбе и успехам дитяти и будет препятствовать развитию того небрежения, которое является следствием всякого дарового приобретения. В настоящее время в гимназии воспитывается один мальчик из с. Дмитриевки. Он воспитывается на средства, собранные в среде служащих в мужской и женской гимназиях с участием частных лиц из города и уезда. За квартиру платится за этого мальчика по 6 р. в месяц, остальное доплачивается хозяину отцом ученика продуктами сельского хозяйства.

По выслушании этого и после прений собрание, признавая, с своей стороны, предложение г. директора гимназии целесообразным и желая предоставить сельскому населению возможность дать лучшее образование своим детям, постановило: иметь при Бердянской гимназии, на основаниях, изложенных в сообщении директора, 10 воспитанников от земства, с определением на содержание каждого по 150 руб., а для всех ассигновать 1500 руб., с тем , что в число это внести в смету на 1877 г. только 600 руб., а определение воспитанников гимназии начать с 1877-8 учебного года, поручив управе теперь же уведомить об этом училищный совет, с покорнейшею просьбою при производстве экзаменов обратить внимание на тех учеников, которые по способностям будут особенно выдаваться, и войти в соглашение с родителями этих учеников относительно помещение детей их в гимназию. Воспитанниками от земства могут быть помещаемы только дети поселян Бердянского уезда без различие вероисповедания. Имея же в виду, что в настоящее время уже находится в гимназии один крестьянский мальчик из с. Дмитриевки, то содержание этого мальчика, в размере 150 рублей, принять на счет земства теперь же, поручив управе произвести этот расход из общих сметных остатков (61 – 64).

889. 25 октября (вечерн.). Были прочтены: 1) доклад управы о результатах займа 60 т. р. для постройки мужской гимназии и 2) выписка из постановление Таврического губ. земского собрания, состоявшагося 9 декабря 1875 г., по ходатайству Бердянского земства о ссуде 20 т. р. на достройку дома для классической гимназии, с назначением этой суммы по 2 т. р. в течение 10 лет, которое, как видно, разрешено губернским земским собранием так: выдавать Бердянскому земству пособие в 2000 р. в год в течение 10 лет, начав выдачу со времени открытие в Бердянске 5-го класса реального училища (573 – 579).

По выслушании этого собрание единогласно постановило: принести благодарность губернскому земству за его жертву, с уведомлением, что Бердянское земство не преминет воспользоваться ассигновкой губернского земства своевременно, т. е. по открытии реального класса (54).

890. 25 октября (вечерн.). По прочтении доклада управы по предмету выдачи из остатков 1875 года 5000 рублей сер. на постройку здание гимназии (580 – 582) собрание единогласно утвердило доклад и признало действие управы правильными (54).

891. 25 октября (вечерн.). Были прочтены: 1) представление председателя комиссии по устройству здание гимназии, в котором он, выесняя о том, в каком положении находится постройка здания, сообщает. что для окончание этого здание необходимо еще 44 т., из коих 10 т. могут быть пополнены из остатков по содержанию гимназии, а 34 т. подлежат к ассигнованию со стороны земства совместно с городом; 2) выписка из протокола комиссии по устройству здание гимназии, состоявшагося 13 октября, в которой подробно описаны те предметы, на какие необходимы еще деньги, и 3) протокол комиссии 24 октября, в котором комиссие поста// [785] новила ходатайствовать пред земством и городской думой о назначении 45 т руб. (583 – 599).

Гласный Товбич заявил, что в настоящее время хотя и нужно для окончание здание 45 т., но из них 10 т. могут быть пополнены из остатков по содержанию гимназии, а 5 т. р. подлежат уплате еще нескоро, то поэтому, по его мнению, теперь необходимо ассигновать 30 т. р., из коих от земства 15 т. и 15 т. от города.

Гласный Захаров сказал: постройка гимназии производится уже в течение 3 лет, и всякий раз земское собрание слушает доклады об увеличении сумм на постройку здания; в прошлом же году гласный Аргиропуло, докладывая о необходимости займа 60 т., доказывал, что этой суммы будет совершенно достаточно для окончание здания, а между тем, теперь видно, что мало; что израсходованы еще 10 т., выданные городом и земской управой, но все-таки еще необходимо 45 т., о необходимости которых хотя мы и слушали представление председателя комиссии, но точных смет, на что, именно, нужны эти деньги, мы не видели, до разсмотрение которых он, Захаров, находит невозможным согласиться на ассигновку 45 т.

Гласному Захарову возражал гласный Товбич, говоря, что в протоколе комиссии подробно и ясно исчислены предметы, на что теперь необходимы деньги, и если собранию угодно будет назначить комиссию, то она может разсмотреть в подробности все счеты. Гласные Ган и Пермский также настаивали на назначении комиссии, а гласный Островский сказал, что городская дума, в свою очередь, требует от комиссии по устройству здание гимназии подробного отчета о всех действиях.

Собрание единогласно постановило: назначить комиссию для разсмотрение счетов по постройке здание гимназии, в которую единогласно избраны гласные: Ган, Захаров, Ященко и Пермский.

После избрание комиссии гласный Ган заявил, что, делая такие жертвы на гимназию, следовало бы поставить то условие, чтобы при приеме учеников в гимназию не было никакого различие между горожанами и сельским населением. Гласный Товбич находил, что не приходится навязывать учреждению какие бы то ни было условия, тем более, сколько ему известно, по правилам гимназии, нет ограничений или исключений в отношении приема детей, а принимаются только те, кто выдержит экзамен. Чтобы лучше уяснить себе этот вопрос, Товбич находил нужным просить об этом разъяснение у г. директора гимназии, находящегося в зале собрания, вследствие чего, с разрешение собрания, директор гимназии сказал, что при приеме учеников в гимназию не делается никакого различие ни по сословиям, ни по званиям, а принимаются все те, которые выдержат экзамен. Имея же в виду, что здание для Бердянской гимназии выстроено на 600 человек, смело можно утверждать, что еще в течение многих лет она не будет наполнена, и, следовательно, отказа в приеме быть не может.

После этого собрание перешло к очередным занятиям (55 – 57).

892. 25 октября (вечерн.). Было прочтено отношение Бердянской городской управы, в котором она сообщила, что на содержание мужской гимназии отпускается из казны 4600 руб., от земства 3800 руб. и от города 14800 р., всего 23200 руб. сер. в год.

Таким образом, в содержании гимназии город участвует 2/3 общего количества годового содержания, а казна и земство уплачивают только 1/3. Собственно же земство несет издержки по содержанию гимназии не более шестой доли: между тем, нельзя не согласиться, что по цели учреждение заведение это имеет одинаковое значение как для города, так и уезда. Положение это сознано и самим земством, которое в постройке помещение гимназии приняло издержку в половинном размере. С другой стороны, затрачивая такую значительную сумму на содержание гимназии и неся в то же время не менее значительные земские налоги, город крайне стеснен при ограниченности своего бюджета в удовлетворении других весьма важных потребностей и, между прочим, в развитии начального народного образования. В виду таких обстоятельств, городская дума в происходившем 4 минувшого августа заседании постановила: обратиться к земскому собранию с просьбой принять, по чувству справедливости, пополам с городом и содержание гимназии, подобно тому, как принята постройка дома для гимназии, т. е. из общей суммы, отпускаемой городом и земством в количестве 18600 руб., земство приняло бы на свой счет 9300 руб. вместо отпускаемых теперь 3800 руб. // [786]

Гласный Захаров сказал, что, если он и не сомневается в том, что для городской кассы тяжело платить большие налоги, но не в лучшем положении находится и касса земства, которая, уплачивая на народное образование почти треть своего бюджета, не может выносить больше расходов; тем более, что для составление бюджета земства служат исключительно средства поселян, обремененных еще и другими налогами, платить которые, в особенности в этот неурожайный год, для население крайне тяжело.

Обращаясь же засим к чувству справедливости, на основании которого город хочет привлечь земство к половинному расходу на содержание гимназии, то в этом отношении он может сказать, что по тому же чувству справедливости земство не может быть привлечено к участию в расходах гимназии одинаково с городом. Из сведений, доставленных директором гимназии, видно, что из 255 учеников, находящихся в гимназии, только 36 человек – дети жителей из уезда, кроме этого, 33 человека сторонних жителей, остальные же затем 186 учеников исключительно дети жителей города Бердянска. Следовательно, по всей справедливости город должен в расходах по содержанию гимназии участвовать большею частью, чем земство, тем более, что жители города, отдавая своих детей в гимназию, несут только расходы на учение и костюмеровку, тогда как жители уезда должны нести расход на квартиры с продовольствием своих детей в городе. Расходы эти довольно значительны и не бесполезны для жителей города. Если же город выставляет то обстоятельство, что земство участвует в половинных расходах по постройке здания, то в этом случае город за такую жертву земства должен только быть благодарным земству.

Гласный Товбич сказал, что он вполне разделяет мнение Захарова, но, тем не менее, не может не высказать, что для города, действительно, слишком тяжело платить на содержание гимназии такую большую сумму, и поэтому земству, как лицу, заинтересованному в существовании гимназии, необходимо, с своей стороны, выступить на помощь городу, и если не денежными средствами, в которых так стеснено теперь население, то, по крайней мере, ходатайствовать у г. министра народного просвещение о том, чтобы содержание гимназии было принято на суммы министерства в половинном размере штатных сумм, как это принято в других городах.

Собрание, сознавая, во-первых, что отпускаемая городом сумма на содержание гимназии при настоящих условиях упадка его материальных средств, действительно, для города тяжела; во-вторых, что земская смета, в свою очередь, в общем бюджете превышающая 200 т. р. и имеющая при том в своих назначениях расход на народное образование, доходящий до 60 т. р. (почти 1/3 всех земских потребностей) и, в-третьих, что увеличение сметы новым ассигнованием на содержание гимназии, в размере 6000 р., кроме уже отпускаемых на этот предмет 3800 руб., не может не ложиться на земских плательщиков непосильным налогом, полагало поручить уездной управе, сообща с городской управой, теперь же войти с представлением к г. министру народного просвещение и просить его оказать Бердянскому земству и городу пособие тем, чтобы необходимая на содержание нашей мужской гимназии штатная сумма была принята на счет казны в половинном ея размере, по примеру Мариупольской гимназии и других содержимых на общие средства министерства и общественных учреждений. Земство и город при единовременной затрате 60 т. р. на устройство гимназического здание и постоянных ежегодных расходах на дело народного образования, доходящих до весьма значительных размеров, считали себя в праве надеяться на сочувствие г. министра народного просвещение и его материальную поддержку ассигнованием к числу отпускаемых 4500 руб. еще 8000 р. Входя с таким представлением к г. министру народного просвещения, также одновременно следует просить Его Сиятельство, чтобы министерство вносило на будущее время в свои сметы, по примеру прочих гимназий, на содержание Бердянской не только ту сумму, которую // [787] оно имеет отпускать для этого предмета на счет казны, но, вообще, всю штатную сумму, потребную для содержание Бердянской гимназии, открыв вместе с тем этому учреждению кредит в Бердянском казначействе в полном размере его штатного содержания. Отпускаемые же земством и городом суммы на содержание гимназии будут поступать в казначейство за счет министерства, в возврат затраченных сим последним на содержание гимназии. Этим будет достигнуто полное обеспечение учебного заведение и его независимость от случайного состояние денежных средств города и земства, на которых остается обязательство уплачивать на содержание своей гимназии половинную часть ея штатных сумм, не в месячные сроки, а в течение года, по мере накопление денежных средств (57 – 61).