25.08.1874 р.

І.І. Лиман, В.М. Константінова

На днях нам случайно удалось познакомиться с состоявшимся в феврале месяце текущего года приговором бердянского мещанского общества по предмету обеспечения народного продовольствия на случай неурожаев. Приговор этот имеет тот интерес, что представляет собою, сколько нам известно, первый пример того, что городское общество предлагает, по собственной инициативе, помощь земству и правительству в деле обеспечения народного продовольствия.

Вот этот приговор: «Главный и, можно сказать, единственный источник благосостояния как мещанского общества, так и вообще всего уезда, составляет, с одной стороны, хлебопашество, а с другой – заграничная торговля зерновыми продуктами. Поэтому каждый неурожай в нашей местности, нанося чувствительный вред вообще хлебопашеству и торговле, в то же время влечет за собою самыя печальные и разорительные последствия, в частности, для обществ, постигнутых этим бедствием. Потеряв на посевах и не успев в летнее навигационное время обеспечить себя в первых потребностях жизни до будущего урожая, так как каждый неурожай обыкновенно сопровождается сокращением коммерческой деятельности, малосостоятельный класс городских жителей в наступающее за тем зимнее время, при полном отсутствии каких либо заработков, поставлен бывает в самое критическое положение, не имея средств на прокормление себя и своих семей и лишенный всякой возможности заняться хлебопашеством в следующем году.

Для предупреждения и отвращения таких бедствий необходимо скорое и рациональное вспомоществование как для нуждающихся в дневном пропитании, так и для тех, которые лишены бывают, чрез неурожай, средств обсеменить поля. рассматривая этот весьма важный вопрос с точки зрения местных обстоятельств, мещанское общество находит, что на случай недостатка в продовольствии местного населения, мещанское общество располагает только 2.700 руб. сер., составившимися от прекращенного в 1866 г. подушного пятикопеечного сбора с мещан. Конечно, этой суммы далеко не достаточно для оказания действительной помощи нуждающимся, что доказал пример нынешнего года. Достаточно сказать, что этого капитала, при более тяжких временах, едва ли стало бы и на один месяц. Остается, следовательно, рассчитывать, в случае крайности, на ресурсы со стороны губернского продовольственного капитала и на помощь со стороны правительства.

Но, во 1-х, получение из этих источников пособия сопряжено с более или менее значительною потерею времени, что весьма важно в отношении своевременной закупки хлеба, и, во 2-х, при одновременных неурожаях в разных местностях, когда земству или правительству приходится выдавать значительные ссуды, часто превышающие имеющиеся на этот случай в их распоряжении капиталы, необходимыя для удовлетворения действительной потребности нашего, например, общества, сумма не будет выдана полностию, а, следовательно, и нужды не вполне будут удовлетворены. Находя, таким образом, существующие в настоящее время способы оказания пособия нуждающимся не вполне достигающими цели, общество приходит к тому заключению, что только располагая значительным местным довольственным капиталом, город будет иметь возможность оказывать, в нужных случаях, скорую и действительную помощь нуждающемуся населению.

Соображаясь с количеством выданного в 1865 году, во время бывшего неурожая, пособия и числом душ населения, общество признает, что местный продовольственный капитал должен заключаться по крайней мере в тридцати тысячах руб. сер. Капитал этот, в счет которого должны поступить имеющиеся уже 2700 руб. сер., может составляться, во 1-х, из прерванного подушного сбора с мещан, который с этой целью следует возобновить; во 2-х, из взносов со стороны купцов, которых следует пригласить к этому ввиду того, что многия купеческие семейства обращаются в мещане, и, следовательно, семейства их будут пользоваться пособием; и, наконец, в 3-х, из ежегодных отчислений к продовольственному капиталу из городских или других сумм такой части денег, какую определит, в видах общей пользы, городская дума.

Приступая за сим, с своей стороны, к осуществлению вышеозначенных предположений, мещанское общество единогласно постановляет:

1) Для составления местного продовольственного капитала возобновить прерванный душевой сбор с нашего общества, произведя этот сбор в следующем размере: с семейств, проживающих на месте, с каждой ревизской души мужеского пола по двадцати коп., а с одиночек по сорока коп. с души, и с проживающих на стороне, как не несущих местных повинностей, с семейных по сорока коп. с души мужеского пола, а с одиночек по восьмидесяти коп. Сбор этот должен быть взимаем старостою, и деньги, по мере поступления, должны быть передаваемы в городскую управу для помещения на проценты в кредитное учреждение. Настоящий сбор ввести с сентября текущего года с тем, чтобы капитал этот не мог быть употребляем на другие надобности, а только по своему назначению на продовольствие и посев хлеба нуждающихся; и

2) настоящий приговор представить в городскую управу и просить ее предложить купеческому обществу, чтобы оно, с своей стороны, присоединилось к осуществлению проэктируемого предположения, а также просить управу внести на рассмотрение думы вопрос об усилении продовольственного капитала назначением суммы из городских капиталов или из других источников».

Наша городская дума отнеслась с полным сочувствием к вышеизложенным предположениям мещанского общества и единогласно постановила: по утверждении правительством установляемого мещанским обществом душевого сбора на составление продовольственного капитала отчислять для этой же цели, на первых порах, и от города по 500 р. с. в год. Управе же поручить пригласить купеческое общество принять с своей стороны участие в деле обеспечения народного продовольствия.

К.

Одесский Вестник. – № 189. – 25.VIII.1874. – С. 3.